15 ao\u00fbt 2002<\/p>\n
Objet : UNE RESPONSABILIT\u00c9 PARTAG\u00c9E : L\u2019AVENIR DE LA RECHERCHE UNIVERSITAIRE AU CANADA (A SHARED RESPONSIBILITY: THE FUTURE OF UNIVERSITY RESEARCH IN CANADA), lettre ouverte aux provinces du Consortium canadien pour la recherche<\/p>\n
Monsieur le Premier ministre,<\/p>\n
Le Consortium canadien pour la recherche (CCR) est une coalition de repr\u00e9sentation et de d\u00e9fense compos\u00e9e de chercheuses et chercheurs \u00e0 l\u2019avant-plan de la recherche tant dans le secteur public que priv\u00e9. Il repr\u00e9sente \u00e9galement les utilisateurs en aval de la recherche au sein du gouvernement, des entreprises priv\u00e9es et des \u00e9tablissements publics comme les \u00e9coles et les h\u00f4pitaux. Nous avons pour but de nous assurer que le Canada est un chef mondial dans tous les domaines de la recherche : en sciences biom\u00e9dicales, en sciences naturelles, en sciences sociales et en sciences humaines. Le Consortium estime qu\u2019une \u00e9conomie de recherche intensive procurera aux Canadiennes et Canadiens la meilleure qualit\u00e9 de vie et le niveau de vie le plus \u00e9lev\u00e9 possible. Il croit \u00e9galement que la r\u00e9alisation de ce succ\u00e8s repose sur un syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation postsecondaire accessible et de haute qualit\u00e9 et sur un secteur de recherche universitaire solide.<\/p>\n
LA POLITIQUE PUBLIQUE<\/b><\/p>\n
Le CCR est dans une position unique pour contribuer l\u2019exp\u00e9rience des chercheuses et chercheurs au d\u00e9bat sur la politique publique. Dans l\u2019ex\u00e9cution de cette t\u00e2che nous nous adressions habituellement au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Alors que les paiements de transfert d\u2019Ottawa destin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation postsecondaire diminuaient, le Consortium a pris la d\u00e9fense de la cause des provinces, soutenant que l\u2019excellence continue en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation postsecondaire d\u00e9pendait du maintien par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de son engagement de longue date \u00e0 porter une part du fardeau des co\u00fbts du syst\u00e8me universitaire.<\/p>\n
Malheureusement, nos d\u00e9marches dans cette voie n\u2019ont \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es que d\u2019un succ\u00e8s limit\u00e9. La position d\u2019Ottawa \u00e9tait que le manque de responsabilisation provinciale en ce qui a trait \u00e0 ces transferts est un \u00e9l\u00e9ment dissuasif puissant au r\u00e9tablissement des niveaux de financement. Pour les chercheuses et chercheurs \u00e0 l\u2019avant-plan, le conflit entre les deux paliers de gouvernement est source de pr\u00e9occupation grave. Alors que les arguments juridictionnels se poursuivent, le syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation postsecondaire au Canada s’enlise dans un \u00e9tat de d\u00e9labrement croissant. Afin de renverser ce d\u00e9clin le Consortium a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9largir ses efforts en \u00e9tablissant un contact non seulement avec le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, mais aussi avec les si\u00e8ges des gouvernements provinciaux. Nous esp\u00e9rons que notre voix encouragera les deux paliers du gouvernement \u00e0 accepter une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e pour la sant\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation postsecondaire et \u00e0 \u0153uvrer ensemble dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de toutes les Canadiennes et de tous les Canadiens.<\/p>\n
L\u2019\u00c9DUCATION POSTSECONDAIRE \u2013 UN LIEN ESSENTIEL \u00c0 LA RECHERCHE<\/b><\/p>\n
Les universit\u00e9s sont l\u2019armature de l\u2019entreprise de la recherche canadienne. Deux tiers de tous les m\u00e9moires scientifiques publi\u00e9s au Canada proviennent des universit\u00e9s et la majeure partie de la recherche de pointe du pays est effectu\u00e9e par des professeures et professeurs d\u2019universit\u00e9. C\u2019est \u00e9galement aux universit\u00e9s que la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de chercheuses et chercheurs se pr\u00e9pare \u00e0 une carri\u00e8re. Afin de poursuivre ce r\u00f4le crucial, il faut pr\u00eater une attention sp\u00e9ciale \u00e0 trois \u00e9l\u00e9ments du syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation postsecondaire. Les \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants, qui sont l\u2019avenir de la recherche, requi\u00e8rent des frais de scolarit\u00e9 peu \u00e9lev\u00e9s et un appui g\u00e9n\u00e9reux pour poursuivre des \u00e9tudes aux cycles sup\u00e9rieurs et au niveau postdoctoral.<\/p>\n
Pour ce qui est du personnel, les universit\u00e9s requi\u00e8rent les ressources qui attireront et garderont les meilleurs cerveaux et permettront aux professeures et professeurs de faire le meilleur travail possible, tant au niveau de l\u2019enseignement que de la recherche. Finalement, le succ\u00e8s des universit\u00e9s d\u00e9pend aussi de la condition de l\u2019infrastructure universitaire, c\u2019est-\u00e0-dire les laboratoires, les biblioth\u00e8ques et les \u00e9tablissements d\u2019enseignement. Les b\u00e2timents qui s\u2019\u00e9croulent et les rayons vides ne favorisent pas la progression du savoir.<\/p>\n
LES OBSTACLES AU SUCC\u00c8S<\/b><\/p>\n
Tous les gouvernements du Canada se sont prononc\u00e9s \u00e9nergiquement en faveur de l\u2019importance de la recherche et de l\u2019\u00e9ducation. Cependant, ces propos sont vides. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9duit consid\u00e9rablement les transferts aux provinces pour l\u2019\u00e9ducation postsecondaire, des r\u00e9ductions qui n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 rectifi\u00e9es pour tenir compte de l\u2019inflation et de l\u2019accroissement de la population. Les provinces, \u00e0 leur tour, ont diminu\u00e9 leurs propres d\u00e9penses destin\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. La combinaison des compressions budg\u00e9taires par ces deux paliers de gouvernement provoque une crise au sein de la communaut\u00e9 de recherche canadienne.<\/p>\n
LES DOSSIERS PROVINCIAUX<\/b><\/p>\n
Les chiffres parlent d\u2019eux-m\u00eames. Les niveaux de financement provincial pour l\u2019\u00e9ducation postsecondaire, sur une base de dollars constants par personne, sont de 27 % inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de 1992\/1993. Les deux provinces canadiennes les plus riches, l\u2019Ontario et l\u2019Alberta, ont accus\u00e9 les baisses les plus marqu\u00e9es. Il est int\u00e9ressant de noter que deux des plus petites provinces canadiennes, la Saskatchewan et le Manitoba, sont parvenues de fait \u00e0 augmenter les d\u00e9penses dans ce secteur.<\/p>\n
LES IMPLICATIONS POUR LA RECHERCHE<\/b><\/p>\n
Les dommages caus\u00e9s par ces compressions budg\u00e9taires se manifestent de plusieurs fa\u00e7ons. Ces compressions budg\u00e9taires entra\u00eenent des frais de scolarit\u00e9 qui montent en fl\u00e8che, provoquant \u00e0 leur tour un acc\u00e8s r\u00e9duit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation universitaire et \u00e0 une dette d\u2019\u00e9tudes plus lourde au moment de la collation des grades. Des frais de scolarit\u00e9 et une dette d\u2019\u00e9tudes \u00e9lev\u00e9s sont un emp\u00eachement croissant d\u2019acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 l\u2019universit\u00e9 pour la population canadienne et un \u00e9l\u00e9ment dissuasif important pour les \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants qui aimeraient poursuivre des \u00e9tudes sup\u00e9rieures. La cons\u00e9quence est une perte grave de la capacit\u00e9 de recherche du Canada.<\/p>\n
Le financement r\u00e9duit a aussi fait des ravages au niveau du corps professoral. Les universit\u00e9s ont moins de professeures et professeurs, ce qui a fait augmenter le nombre d\u2019\u00e9tudiantes et d\u2019\u00e9tudiants par classe et alt\u00e8re la qualit\u00e9 de l\u2019interaction entre les \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants et les professeures et professeurs.<\/p>\n
Afin de faire face aux lacunes financi\u00e8res, l\u2019administration des universit\u00e9s reporte l\u2019entretien de l\u2019infrastructure physique. Un rapport r\u00e9cent de l\u2019Association canadienne du personnel administratif universitaire (ACPAU) estime \u00e0 au moins 3,6 milliards de dollars l\u2019entretien diff\u00e9r\u00e9 cumulatif dans les universit\u00e9s canadiennes. Avec le milieu d\u2019apprentissage, de vie et de recherche qui se d\u00e9grade dans les campus, la capacit\u00e9 de recherche du Canada faiblit.<\/p>\n
La crise financi\u00e8re a aussi compromis les biblioth\u00e8ques universitaires. Des 111 principales biblioth\u00e8ques de recherche aux \u00c9tats-Unis et au Canada seulement treize sont des \u00e9tablissements canadiens. Ce qui est encore plus troublant, de ces 111 biblioth\u00e8ques seulement douze ont r\u00e9duit leurs d\u00e9penses totales au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie et parmi ces douze, onze sont canadiennes.<\/p>\n
ALLONS DE L\u2019AVANT!<\/b><\/p>\n
L\u2019avenir du Canada d\u00e9pend d\u2019un secteur d\u2019enseignement postsecondaire bien vivant. Jamais de l\u2019histoire de ce pays cela se sera-t-il av\u00e9r\u00e9 plus important.<\/p>\n
Le Consortium canadien pour la recherche conseille vivement aux deux instances sup\u00e9rieures de parvenir \u00e0 des dispositions transparentes et responsables qui permettront le financement ad\u00e9quat de nos universit\u00e9s si elles veulent relever les d\u00e9fis d\u2019offrir une \u00e9ducation universitaire accessible et une recherche universitaire de haute qualit\u00e9. En l\u2019absence de cette collaboration, les \u00e9tablissements d\u2019enseignement canadiens continueront de lutter pour survivre.<\/p>\n
Le CCR conseille vivement aux gouvernements provinciaux de r\u00e9investir dans l\u2019\u00e9ducation postsecondaire \u00e0 des niveaux qui la soutiendront ad\u00e9quatement, maintenant et \u00e0 l\u2019avenir. Cet investissement doit revenir aux niveaux par personne de 1991-1992 puis \u00eatre ajust\u00e9s \u00e0 la hausse, en dollars constants, pour tenir compte de l\u2019inflation et de l\u2019accroissement de la population.<\/p>\n
Ottawa et les provinces doivent collaborer \u00e0 la cr\u00e9ation de m\u00e9canismes de financement f\u00e9d\u00e9ral\/provincial renouvel\u00e9 pour l\u2019\u00e9ducation postsecondaire qui abordent les probl\u00e8mes de suffisance, de responsabilit\u00e9, de transparence et d\u2019\u00e9quit\u00e9. La cr\u00e9ation et la mise en \u0153uvre de ces m\u00e9canismes doivent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es rapidement alors que nos universit\u00e9s sont aux prises avec les conditions actuelles. Les universit\u00e9s canadiennes sont essentielles \u00e0 rehausser la croissance sociale et \u00e9conomique. Elles ont besoin de votre aide et ce, d\u00e8s maintenant. Les Canadiennes et Canadiens de chaque province tiennent aux universit\u00e9s, \u00e0 la recherche universitaire et \u00e0 une \u00e9ducation universitaire. Elles et ils veulent que leurs gouvernements passent \u00e0 l\u2019action.<\/p>\n
Veuillez vous joindre \u00e0 nous et \u00e0 vos homologues du gouvernement afin d\u2019assurer un secteur universitaire sain, productif et financ\u00e9 ad\u00e9quatement qui aide le Canada \u00e0 relever ses d\u00e9fis actuels et futurs. C\u2019est ce que souhaitent les Canadiennes et Canadiens, pour eux-m\u00eames comme pour leurs enfants.<\/p>\n
Veuillez agr\u00e9er, Monsieur le Premier ministre, mes salutations distingu\u00e9es,<\/p>\n
Le pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration,<\/p>\n
Paul Ledwell<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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